堅持“四個導向” 提升工作質效
時間:2017-07-21 10:28:14 來源: 點擊:

                                          曾祥富

       2017年,京山縣新一屆人大常委會緊緊圍繞縣委工作中心,始終堅持政治導向、大局導向、問題導向和群眾導向,為實現“爭當縣域經濟發展排頭兵、爭當國家生態文明示范縣、建成全國全面機械化示范縣、建成華中地區智能產業城”和推動生態文明建設走在全省最前列目標積極履職、奮勇拼搏,體現了人大擔當作為。
  一、堅持政治導向,準確把握工作方向
  黨的領導是做好人大工作的根本保證,是必須嚴格遵循的重大政治原則。京山縣人大常委會始終堅定維護黨委“總攬全局、協調各方”的領導核心地位,自覺把人大工作置于黨委的堅強領導之下。一是始終保持政治方向。牢固樹立“四個意識”,堅持重大問題及時請示,重要事項及時報告,難點問題專題匯報。堅決貫徹縣委重大決策部署,在決定權行使中貫徹黨委決策部署,在人事任免中體現黨委人事意圖,保證黨委決策部署轉化為人民意志,始終保持人大工作正確政治方向。二是始終堅持政治定力。面對意識形態的復雜化和思想的多元化,常委會大力推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,組織縣人大系統干部深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真學習黨委重大決策部署,重點加強對產業轉型升級、供給側改革等重大問題學習和人大業務知識的學習,上好保持政治定力這一必需課,不斷增強改革創新的本領,探索人大工作新途徑、新方法,提高把握全局、依法履職的能力和水平。三是始終堅持同向用力。人大與“一府兩院”雖然職責和分工不同,但目標一致,都是在黨委的領導下,協調一致的開展工作。京山縣人大常委會十分注重處理好監督與支持的關系,通過每半年召開人大與“一府兩院”工作聯席會,就社會反映的熱點問題和重大工作進展情況相互交換意見,增進共識,消除疑慮,支持政府采取有效措施解決影響和制約經濟發展、社會和諧穩定的突出問題,做到行權不越位、決定不辦理、監督不代辦,形成了人大與“一府兩院”齊心協力謀發展的良好局面。
  二、堅持大局導向,全力助推改革發展
  圍繞中心、服務大局,是人大工作必須遵循的基本原則。京山縣人大常委會力求在工作謀劃上圍繞中心、工作部署上突出中心、監督重點上緊扣中心,在助推全縣改革發展大局中體現擔當和作為。一是在參與縣委中心工作中擔當作為。縣人大常委會班子成員帶頭落實縣委決策部署,堅持深入一線,靠前指揮,積極圍繞智能制造產業園、農機裝備產業園、食用菌產業園、汽車零部件產業園“四大園區”建設開展招商引資和項目建設,主動協調,專項服務,跟蹤督促,著力破解制約經濟發展的瓶頸問題,有力助推了縣委“產業轉型升級、城市擴容提質”戰略部署的落地落實。二是在推動經濟社會發展上擔當作為。密切關注經濟運行質量,聽取和審議2017年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告,督促縣政府確保經濟運行質量和效果。聽取和審查預算執行、決算報告,加強對預算編制審查監督,通過專班審查、主任會議和縣人大常委會聽取預算報告等手段,提前介入預算編制,確保預算編制的合理性和執行的規范性。加強對審計查出問題的監督,促進財政資金使用、運行規范。加強對深化改革項目監督,重點是對全縣檢驗檢測中心市場化運營情況開展專題調研,及時向委提出對策建議。為助力經濟發展環境優化,推動供給側結構性改革,縣人大常委會組織市、縣、鎮“三級”人大代表開展了“京山縣人大代表進企業”主題實踐活動,1000余名代表深入企業調研走訪,積極為企業協調解決生產經營中的困難和問題。三是在服務縣委工作大局上擔當作為。縣人大常委會將脫貧攻堅作為人大工作服務縣委工作大局的重要載體,聚焦產業扶貧、金融扶貧、易地搬遷等脫貧攻堅中的短板,充分發揮縣人大職能和各級代表在脫貧攻堅中的監督促進、橋梁紐帶和扶貧幫困作用,在全縣開展了“聚力脫貧攻堅、五級代表在行動”活動。組織全縣1296名“五級”人大代表開展調研視察,收集代表意見建議,通過領導小組和聯席會議成員單位定期召開會議,協調解決解決重點難點問題,通過專題調研和“電視問政”督促相關問題整改,為助推京山如期實現脫貧攻堅目標任務發揮了積極作用。四是在推動法治京山建設上擔當作為。法治京山建設是縣人大及其常委會肩負的責任和使命,是推進新一輪發展不可或缺的重要保障,縣人大常委會非常注重在推進依法行政和公正司法、促進全民守法和強化法律監督上久久為功。加強對憲法法律的實施和監督,緊扣依法治縣主題,監督促進“七五”普法規劃的分步實施。適時對擬任命人員進行憲法和法律知識考試,深入開展憲法日系列宣傳活動,落實好憲法宣誓制度,大力弘揚憲法精神,充分發揮憲法在依法治理中的重大作用。聽取和審議縣人民檢察院關于依法開展刑事訴訟活動監督工作情況的報告,促進司法公正。
  三、堅持問題導向,切實增強監督實效
  問題是時代的聲音。京山縣人大常委會始終把推動問題解決作為開展監督的首要目標,綜合運用聽取工作報告、專項審議、專題詢問、代表建議督辦、調研視察等多種監督方式持續跟蹤監督,打好監督工作“組合拳”,突破“中梗阻”,暢通監督工作“最后一公里”。一是圍繞經濟社會發展中的重大問題開展監督。針對我縣經濟發展中存在的“經濟總量不大、發展質量不高、經濟綜合基礎比較脆弱”等問題,縣人大常委會將政府重資產投資及運行情況、2016年城市基礎設施建設和交通重點項目完成情況及2017年城市基礎設施建設和交通重點項目進展情況納入監督議題,先后2次聽取城市和交通基礎設施建設和交通重點項目完成情況匯報,3次開展項目調研視察,深入項目建設單位,找問題、提建議,幫助支持政府采取有效措施解決影響京山跨越發展的突出問題,補齊綜合經濟實力的短板,收到了較好效果。二是圍繞民生熱點難點問題開展監督。重點環境突出問題整治是社會關注的熱點問題,也是縣人大常委會監督的重點。縣大常委會第2次會議聽取并審議了縣人民政府關于全縣突出環境問題整治工作情況報告,在對該項工作報告進行滿意度測評時,該工作報告被評為基本滿意檔次。常委會針對問題提出相關審議意見,要求縣政府迅速整改,并在半個月內對縣政府落實審議意見情況進行了再視察、再督辦,再次聽取該項工作報告,做到了“不達目的不放手、不見成效不罷休”。三是圍繞議案建議辦理落實開展監督。議案建議是代表對全縣經濟社會發展熱點難點問題的集中反映。縣人大常委會打破年度和屆次的界限,將2016年未辦結的10件議案建議連同縣十八屆人大一次會議匯總的116件建議一并交縣政府辦理,通過建立分線督辦點評機制、主任領銜督辦重點建議機制、辦理工作“三輪”報告機制、辦理結果滿意度復核機制、剛性監督問責機制、跨年度跟蹤督辦機制,特別是開展的跨年度跟蹤督辦,弛而不息地針對代表建議中的相關問題開展監督,促使蘇家垅文化遺址保護等一批代表多年提、社會反響強烈的問題得到解決,提高了代表和群眾的滿意率。
  四、堅持群眾導向,履職行權體現民意
  一是科學選題問需求。人大常委會作為民意代表機關,要始終堅持人民主體地位,把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為自身工作的出發點和落腳點。今年年初,京山縣人大常委會通過網絡、新媒體平臺,主動向社會公開征集監督議題,廣納群言、廣謀良策、廣聚共識,將群眾關心、社會關注、代表關切的美麗宜居鄉村、礦山綜合整治、荊京新型城鎮化示范帶建設工作納入監督議題,不斷在保障和改善民生求實效。
  二是開門議事問良策。京山縣人大常委會非常注重擴大公眾對人大監督工作的有序參與,堅持邀請代表和群眾參與監督活動、列席常委會會議,認真傾聽他們的呼聲、收集他們的意見、反映他們的愿望,形成了不少切合群眾期待、可操作性強的議案建議和批評意見并轉交“一府兩院”辦理落實,真正把人民群眾的深切期盼轉化成“一府兩院”的務實行動。今年以來,縣人大常委會先后邀請了50多名代表和群眾參與常委會各項會議和活動,有效增加了公眾在議事決策中的話語權,使人大監督更好地體現民意、順應民心。
  三是接受監督問效力。人大監督成效如何,群眾說了才能算。京山縣人大常委會積極致力于讓人大監督走進公眾視野,主動將人大重要會議、重要監督事項、意見建議辦理情況及測評結果等向社會公開,不斷加大人大監督工作的宣傳報道力度,實現了監督結果從“文件式、選擇性公開”向“動態性、全方位公開”的轉變。同時,及時反饋群眾意見建議,促推“一府兩院”及相關部門更好地從人民群眾最滿意的事做起,從人民群眾最不滿的事改起。經過視察調研、督促整改并對整改結果組織再視察,有效推動了惠亭水庫飲用水源保護等一批看得見、摸得著的民生事項的落地落實。( 作者系京山縣人大常委會黨組書記、副主任)

三长两短是什么生肖