市委書記、市人大常委會主任別必雄在市八屆人大八次會議閉幕式上的講話
時間:2016-07-19 00:00:00 來源: 點擊:

 (2016年7月18日)
 

  各位代表、同志們:
  在全體人大代表和與會同志的共同努力下,荊門市第八屆人民代表大會第八次會議圓滿完成了預定的議程,即將勝利閉幕。會議期間,各位代表以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感,認真履行憲法和法律賦予的神圣職責,依法選舉產生了市人民政府市長。這次大會,是一次民主團結、凝心聚力、風清氣正的大會,充分體現了荊門良好的政治生態、強勁的發展氣場,充分體現了人大代表的政治素質,充分體現了全市人民的期盼和重托。在此,我謹代表中共荊門市委,向新當選的市人民政府市長張依濤同志表示熱烈的祝賀!對各位代表和全體工作人員的辛勤付出,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
  當前,荊門發展正處在爬坡過坎、換道超越的關鍵時期。今年時間已經過半,全市改革發展的任務十分艱巨。我們要建成江漢平原中心城市、湖北新興增長極、全國新型城鎮化和城鄉一體化示范區,要在全省實現“率先、進位、升級、奠基”的總目標中有所作為,必須以改革創新的精神,以壯士斷腕的勇氣,堅定不移地換理念、換路徑、換機制、換“腦袋”。希望全市各級人大和各位代表牢記使命,忠實履職,與全市人民一道,在新的征程中奮力推動荊門換道超越、跨越趕超!
  一、堅持服務大局,厚植換道超越的競爭優勢
  實現“三大戰略定位”,是我市當前和今后一個時期的奮斗方向和發展坐標,承載著省委的殷切期望和全市人民的期盼。各級人大和各位代表,要始終圍繞這個大局、服務這個中心,依法行使職權,助力換道超越,加快推動我市產業轉型、城市轉型,提升荊門的影響力和競爭力。一是以先進理念培植思想優勢。各級人大代表要爭做解放思想的先行者,積極主動參與全市“十破十立”解放思想大討論,自覺運用“五大發展理念”來謀劃發展、推進工作,帶頭以思想之變引領行為之變,以觀念之變推動發展之變。二是以“四市路徑”拓展轉型優勢。要堅持生態立市,著力構建全域生態安全格局,大力實施“十大生態治理工程”,規劃建設漳河綠色生態科技新城、三條新型城鎮化帶、五個特色生態小鎮,加快創建國家生態文明試驗區;堅持產業強市,大力度地推動傳統產業轉型升級,大力度地實施戰略性新興產業倍增計劃,大力度地培育特色產業集群,全力打造“四基地三城”;堅持資本興市,打造“特色產業鏈+產業互聯網+基金”全新投資模式,加快培育多層次資本市場;堅持創新活市,著力建設荊門高新區科技城、荊門云創智谷產業園等創新平臺,引進和培育更多的創新主體、創新型人才,加快創建國家創新型試點城市。通過走“四市路徑”,推進轉型發展,實現跨越趕超。三是以補齊短板打造后發優勢。這段時間,全市上下正在開展“找短板、補短板”活動。各級人大要結合荊門實際,緊緊圍繞找準和補齊思想觀念、產業競爭力、交通物流、城市能級和品位、資本市場、科技創新、生態環境、民生保障等八個方面的短板,廣泛開展視察、調研、評議等活動,形成富有建設性的意見和建議,為市委、市政府科學決策提供參考。
  二、堅持改革創新,培育換道超越的內生動力
  改革是發展的根本動力,是實現換道超越的必然選擇。同時,改革也是一場自我革命,不可避免涉及利益調整,也會遇到一些阻力。各級人大和人大代表要自覺服務服從全市改革大局,爭做改革創新的堅定擁護者、實踐者、先行者,凡是有利于改革的重大事項,都要全力支持、依法促進,凡是影響改革的體制機制障礙,都要盯住不放、一督到底。要敢于監督,依法監督,充分運用聽取和審議專項工作報告、執法檢查、視察等方式,全力支持正在推進的“四個十”重大改革事項,支持供給側結構性改革十大行動計劃,尤其是支持推動投融資機制創新,以政府投融資平臺為主體建設重資產,讓產業龍頭企業帶輕資產“拎包入住”;支持推動農村土地整理機制創新,讓新型農業經營主體牽頭實施土地整治;支持推動農村土地管理機制創新,全域推進土地按戶連片耕種,解決農村土地經營分散化、碎片化的問題;支持推動村級集體經濟發展機制創新,通過盤活農村“三資”、村企一體、土地入股、資金入股等方式,增強村集體“造血”功能;支持推動生態環境治理機制創新,以市場化的機制、產業化的思路推動生態環境綜合治理,力爭三年內實現生態化、無動力或微動力農村生活污水處理模式全覆蓋。
  三、堅持一心為民,彰顯換道超越的民生追求
  人大事業根植于人民,人大代表來自于人民,為民代言、為民解憂是人大工作的根本出發點和落腳點。要始終堅持以人民為中心的發展思想,堅持民生為大、民生為重、民生為先,帶著感情、帶著責任為群眾辦好事、干實事、解難事,讓群眾有更多的獲得感和幸福感。一是要密切聯系群眾。進一步完善人大代表聯系群眾制度,廣泛征求群眾對經濟發展、社會事業、改善民生的意見和建議,尤其是聽取對城市建設、社會治理、生態環境保護等方面的意見和建議,集聚民智民力,反映民聲民怨,讓黨委、政府的各項決策更加符合基層實際,更加符合群眾期盼。二是要真心服務群眾。要積極參與精準扶貧精準脫貧,全力推進改善民生三年行動計劃的實施,通過視察、檢查等形式,促進城市棚戶區改造、“三無”小區綜合整治、城鄉危房改造、中心城區農貿市場改造以及中心城區三個高速公路出入口沿線和象山大道、白云大道綜合整治等民生實事落到實處。三是要堅決維護群眾利益。對人民群眾反映強烈的問題尤其是侵害群眾利益的現象,要依法開展工作監督,及時督促相關單位迅速整改,保護好人民群眾的切身利益。
  四、堅持依法治市,強化換道超越的法治保障
  法治是治國理政的基本方式,是改革發展的堅強保障。人大處于民主法治建設第一線,必須充分發揮法治建設對改革發展的引領、推動和保障作用,牢固樹立法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰的理念,不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力和水平,全力推進全國法治城市創建工作。一是要加強立法工作。堅持立法決策與改革決策相銜接、立法進程與發展進程相適應,重點圍繞城市建設和管理、生態環境保護等方面,持續在地方特色上下功夫、在有效管用上做文章,確保立得住、行得通、有效力。要通過立法,規范和指導各項改革,使改革得到人民群眾和社會各方面的廣泛支持和認同,最大限度地降低改革的社會成本。二是要強化法律監督。加大法律法規實施情況的監督檢查力度,大力促進依法行政、公正司法,確保憲法和法律法規得到有效實施,確保行政權、審判權、檢察權得到正確行使,確保公民、法人和其他組織的合法權益得到依法維護,真正讓人民群眾感受到公平正義時時刻刻都在身邊。三是要培植法治信仰。各級人大和人大代表要帶頭尊法學法守法用法,成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。要教育和引導人民群眾充分相信法律、自覺運用法律,讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣在全社會蔚然成風。在今年縣鄉換屆中,要嚴格執行換屆選舉有關法律法規,堅決防止出現干擾破壞選舉的行為。
  五、堅持提神提能,錘煉引領換道超越的過硬本領
  各位代表都是各行各業的先進人物,是各個領域的業務骨干,是推動荊門換道超越的重要力量,要始終保持奮發有為的精神狀態,繼續弘揚“搶拼嚴實”的工作作風,把“精神經濟學”轉化為“發展經濟學”。一是要嚴守政治紀律和政治規矩。黨員代表要帶頭把紀律和規矩挺在前面,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,真正以鐵的紀律確保政令暢通、令行禁止。二是要強化責任意識和代表意識。人大代表不是“榮譽”“光環”,而是一種職務、一份責任。要擔發展之責,立足本職、發揮優勢,在招商引資、項目建設、創新創業等方面各盡所能;要擔社會之責,主動推進生態環保、承辦民生實事、幫扶弱勢群體,尤其是企業家代表,要在依法經營、做強企業的同時,更多地承擔社會責任。三是要提升專業能力和專業素養。要建立健全人大代表經常性培訓制度,不斷提高人大代表有效行使職權、忠實履行義務的能力和水平。重點是提升密切聯系群眾的能力、建言獻策的能力、運用法治思維和法治方式履行職務的能力,更好地履行代表職責。
  各位代表、同志們!路雖遠,行則必至;事雖難,做則必成。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,不忘初心、真抓實干、銳意革新、開拓進取,為早日建成江漢平原中心城市、湖北新興增長極、全國新型城鎮化和城鄉一體化示范區而努力奮斗!
  
  

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